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浙建法〔2006〕47號

  第一章 總 則

第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全和功能項目進(jìn)行檢測以及對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測，出具檢測報告，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的活動。

第三條 省建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。

第四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保檢測質(zhì)量。

第五條 推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)進(jìn)步，鼓勵檢測機構(gòu)積極開展檢測新技術(shù)、新設(shè)備的研究開發(fā)利用，推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高檢測工作質(zhì)量。

第二章 檢測機構(gòu)和人員

第六條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。

第七條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的內(nèi)容分為見證取樣檢測和專項檢測。

檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件一，各項資質(zhì)檢測儀器、設(shè)備最低配置見附件二。

第八條 檢測機構(gòu)可取得一項或多項檢測資質(zhì)。檢測機構(gòu)申請見證取樣檢測和專項檢測資質(zhì)的，除須滿足附件一的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其中注冊資金應(yīng)疊加或不低于人民幣500萬元，人員、設(shè)備、辦公、試驗場所等應(yīng)滿足檢測活動的需要。

第九條 檢測機構(gòu)的檢測技術(shù)人員經(jīng)過崗前培訓(xùn)和考核，取得崗位證書，方可從事檢測工作。檢測技術(shù)人員不得同時受聘于兩個及以上檢測機構(gòu)。檢測技術(shù)人員單位變動的，應(yīng)辦理變更手續(xù)，在原檢測機構(gòu)從業(yè)不滿一年的，不得辦理變更手續(xù)。

檢測技術(shù)人員的考核和崗位證書由省建筑業(yè)管理局統(tǒng)一組織和頒發(fā)。

第三章 檢測機構(gòu)資質(zhì)申請、受理和審查

第十條 新設(shè)立的檢測機構(gòu)申請資質(zhì)，應(yīng)提交以下資料：

（一）浙江省建設(shè)工程檢測機構(gòu)資質(zhì)申報表一式三份及電子版（見附件三）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）辦公和試驗場所房產(chǎn)證明或租賃證明原件及復(fù)印件；

（五）企業(yè)資信證明及股權(quán)設(shè)置情況證明原件及復(fù)印件；

（六）法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及所申請項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證原件和復(fù)印件及其個人工作簡歷及相關(guān)證明材料，檢測技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位證書原件及復(fù)印件等有關(guān)證明和資料；

（七）檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件制度及內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度等資料。

第十一條 已具有某項檢測資質(zhì)，需申請其它業(yè)務(wù)檢測資質(zhì)的，除提交第十條所列材料外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)證書正本、副本復(fù)印件；

（二）企業(yè)的財務(wù)決算年報表；

第十二條 檢測機構(gòu)申請資質(zhì)應(yīng)向企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出申請，提交所有申請材料，并交驗相關(guān)證件、證明原件。申請材料不齊全或不符合法定形式的，受理單位應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)一次性告知申請機構(gòu)。

第十三條 設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對受理的申請材料進(jìn)行查驗，復(fù)核企業(yè)提交的證件、證明原件并在相應(yīng)復(fù)印件上加蓋核對專用章，并組織專家組對申請機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查（核查所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)），出具受理意見和核查意見，填寫《浙江省建設(shè)工程檢測資質(zhì)審查匯總表》（見附件四），連同企業(yè)申請材料（不含原件）一起報送省建設(shè)行政主管部門。

第十四條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門受理的檢測機構(gòu)資質(zhì)申請材料進(jìn)行審查，必要時組織專家組對檢測機構(gòu)申請項目進(jìn)行現(xiàn)場核查（核查所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)），根據(jù)審查結(jié)果做出書面決定，對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》，并報建設(shè)部備案。

第十五條 建設(shè)行政主管部門組織專家組對檢測機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)對核查對象的資質(zhì)條件、內(nèi)部管理、技術(shù)能力等做出實事求是的評價，提出核查意見，填寫核查表。

第十六條 《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，包括正本、副本及一枚資質(zhì)專用章。資質(zhì)證書正本與副本具有同等法律效力，資質(zhì)專用章與證書配套使用。

第十七條 《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》有效期限為三年。有效期滿需要延期的，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30個工作日內(nèi)，按本辦法申請審批程序申請辦理延期手續(xù)。

檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，有效期屆滿時，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查后，在資質(zhì)證書正本、副本上加蓋延期專用章。檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，省建設(shè)行政主管部門不予延期，并書面通知檢測機構(gòu)，說明理由。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。

（五）出具錯誤的檢測結(jié)論造成嚴(yán)重后果的；

（六）主要檢測儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）未按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行抽樣、檢測或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的；

（九）聘用未取得崗位證書的檢測人員從事相關(guān)檢測工作情節(jié)較嚴(yán)重的；

（十）在檢測工作中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未及時向建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告的。

（十一）有其他不良行為且已造成較嚴(yán)重后果的。

第十八條 檢測機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿后不申請延期的，其《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》自行失效。

第十九條 檢測機構(gòu)取得資質(zhì)后降低資質(zhì)條件，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第二十條 檢測機構(gòu)因改制或者分立、合并，或因其他原因發(fā)生資質(zhì)條件變化的，檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化后實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本辦法規(guī)定重新申請資質(zhì)。

第二十一條 檢測機構(gòu)在異地設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門登記備案。

第二十二條 檢測機構(gòu)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)，或因其它原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。

（二）變更名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等，應(yīng)于30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

（三）遺失《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》的，應(yīng)在省級以上公眾媒體上聲明作廢后領(lǐng)取新證。

第四章 檢測機構(gòu)行為規(guī)范

第二十三條 檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢測工作。

第二十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，確保檢測質(zhì)量。

第二十五條 檢測機構(gòu)的檢測儀器、設(shè)備的性能和精確度及使用除符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）檢測設(shè)備、儀器、儀表應(yīng)采用定設(shè)備、定崗位、定人員的辦法進(jìn)行管理，建立儀器設(shè)備檔案，制定維護(hù)計劃，定期進(jìn)行維護(hù)管理，保持良好運行狀態(tài)；

（二）檢測設(shè)備、儀器、儀表操作人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程和操作要求，能正確操作和維護(hù)，按時、按規(guī)定填寫儀器設(shè)備使用和維護(hù)記錄。

（三）對非定型生產(chǎn)的專用檢測設(shè)備、新開發(fā)的檢測設(shè)備、從以機測為主改為自動采集信號為主的技改設(shè)備以及其他用于檢測的非標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定程序通過鑒定并經(jīng)計量檢定或自檢合格后方能投入使用。

第二十六條 由施工單位現(xiàn)場取樣送檢的，現(xiàn)場取樣應(yīng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證人的監(jiān)督下進(jìn)行。提供檢測試樣的單位、個人和取樣見證人，應(yīng)當(dāng)對試樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)。

見證人員應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前，指定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況書面告知所委托的檢測機構(gòu)。

第二十七條 檢測報告應(yīng)公正、科學(xué)、規(guī)范，并符合下列規(guī)定，方可作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)：

（一）由檢測機構(gòu)按規(guī)范規(guī)定在施工現(xiàn)場采樣、封樣進(jìn)行檢測，檢測結(jié)論應(yīng)對其試件所代表母體的質(zhì)量狀況負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁出具“僅對來樣負(fù)責(zé)”的檢測報告。

（二） 由建設(shè)或監(jiān)理單位和施工單位按有關(guān)見證取樣送檢制度送樣，或由建設(shè)、監(jiān)理和施工單位在施工現(xiàn)場采樣、封樣的，檢測報告應(yīng)注明見證單位和見證人。

（三）檢測機構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)字跡清楚、結(jié)論明確，經(jīng)檢測、審核、批準(zhǔn)人等相關(guān)責(zé)任人簽字；有注冊專業(yè)工程師要求的專項檢測報告，還應(yīng)加蓋注冊工程師專用章。

（四）檢測報告應(yīng)加蓋省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)專用章和檢測機構(gòu)的公章或報告專用章，多頁檢測報告應(yīng)加蓋騎縫章；

（五）檢測機構(gòu)在工程現(xiàn)場進(jìn)行抽樣或現(xiàn)場檢測，其檢測報告應(yīng)包含足夠的信息，如工程概況、檢測內(nèi)容、檢測依據(jù)、檢測方法、取樣方式、數(shù)量、部位及相應(yīng)的規(guī)范要求、檢測結(jié)果等內(nèi)容及其它需要包含的內(nèi)容。

第二十八條 承擔(dān)專項檢測的現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場檢測人員不得少于2人。

第二十九條 檢測機構(gòu)應(yīng)加強檢測資料管理，建立臺帳，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一分類，連續(xù)編號，原始記錄、檢測報告數(shù)據(jù)不得隨意抽撤、涂改。單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

檢測機構(gòu)資料歸檔保存應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 檢測機構(gòu)承接檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同。其內(nèi)容包括委托檢測的內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)任、義務(wù)以及爭議解決方式等內(nèi)容。

對在建工程的工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。同一單位工程的材料檢測業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)委托同一檢測機構(gòu)檢測。

第三十一條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，以及檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十二條 檢測機構(gòu)不得承接與其有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù)。

第三十三條 檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或監(jiān)制監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和建筑設(shè)備。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程檢測工作的監(jiān)督管理。

各級建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，對檢測機構(gòu)及其檢測活動實施監(jiān)督檢查。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，配合檢查。

第三十五條 建設(shè)行政主管部門對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）檢測報告是否規(guī)范，是否符合相關(guān)要求，是否真實；

（五）是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測；

（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合有關(guān)要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項。

第三十六條 各級建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，可行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入檢測機構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進(jìn)行抽查；

（二）向檢測機構(gòu)有關(guān)人員調(diào)查、了解情況，被調(diào)查人員有配合調(diào)查的義務(wù)；

（三）查閱、復(fù)制檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)文件、資料；

（四）對有證據(jù)表明檢測機構(gòu)弄虛作假、管理混亂或者有其他質(zhì)量事故隱患的，對其技術(shù)資料和有關(guān)設(shè)備予以查封或者扣押，或責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。

第三十七條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期或不定期對本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)及其檢測工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對每次抽查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況應(yīng)做出記錄，并由參加檢查的監(jiān)督人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

監(jiān)督檢查要形成檢查報告，報告應(yīng)包括檢查組人員名單、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題等，并由檢查組負(fù)責(zé)人和成員簽字。

第三十八條　各級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并以書面形式發(fā)出整改要求，責(zé)令有關(guān)單位采取措施予以改正或消除事故隱患，并于15個工作日內(nèi)報告資質(zhì)審批機關(guān)。

第三十九條 各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極組織行業(yè)內(nèi)檢測機構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢測項目的比對試驗，提高檢測業(yè)務(wù)水平。

第四十條 省外檢測機構(gòu)進(jìn)入本省承接檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門申請備案。承接每一項工程檢測業(yè)務(wù)后還須到業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請工程項目登記。

未按規(guī)定備案和項目登記的省外檢測機構(gòu)不得在本省承接檢測業(yè)務(wù)，否則檢測結(jié)果無效，且在半年內(nèi)不予備案。

第四十一條 持本省檢測資質(zhì)證書跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)的，應(yīng)在承接每一項檢測業(yè)務(wù)后到工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請項目登記。

第四十二條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強檢測信息化工作，建立檢測單位信用檔案制度，對從事檢測活動的單位和人員實施動態(tài)管理。對檢測機構(gòu)或者檢測人員違反法律法規(guī)的行為和其它不良行為，應(yīng)記錄在檢測機構(gòu)的信用檔案內(nèi)并在有關(guān)媒體上公布。

第四十三條 檢測機構(gòu)及檢測人員有違反本辦法規(guī)定，建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第四十四條 檢測機構(gòu)承接與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商等檢測業(yè)務(wù)的，其所出具的檢測報告不得作為竣工驗收依據(jù)。

第四十五條 涉及工程質(zhì)量檢測糾紛的，雙方當(dāng)事人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，也可以向縣級以上建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，或依法申請仲裁，或向人民法院提起訴訟。

從事建設(shè)工程質(zhì)量仲裁裁決或司法鑒定活動的檢測機構(gòu)認(rèn)定和管理辦法，由省建設(shè)行政主管部門商省有關(guān)部門另行制定。

第四十六條 任何單位和行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位及個人不得明示或暗示建設(shè)單位將檢測業(yè)務(wù)委托給指定的檢測機構(gòu)。

第四十七條 各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)人員為檢測機構(gòu)招攬、指定檢測業(yè)務(wù)，干預(yù)檢測機構(gòu)正常的檢測工作或在資質(zhì)許可和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十八條 本辦法自2006年9月1日起實施。原印發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理文件同時廢止。