2014/7/25編輯：謝雨晴來源：湖州日報

    湖州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議聽取了市政府關(guān)于湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)情況的報告。會議認(rèn)為，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等六部委決定在湖州開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)（以下簡稱先行示范區(qū)），這是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措，是貫徹落實(shí)省委建設(shè)“兩美浙江”決策部署的實(shí)際行動，是加快湖州科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。會議指出，要按照市委七屆六次全會的部署和要求，舉全市之力，以改革創(chuàng)新為動力，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為路徑，以示范工程為抓手，全面推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)積累有益經(jīng)驗(yàn)、探索有效模式、發(fā)揮示范作用。為此，會議作如下決定：

    一、廣泛凝聚全社會投身先行示范區(qū)建設(shè)的共識。加快推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)是全市人民的共同目標(biāo)和共同任務(wù)。全市各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織，要充分認(rèn)識建設(shè)先行示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，增強(qiáng)利用我市獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢建設(shè)美麗湖州、創(chuàng)造美好生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極做示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐者、推動者、促進(jìn)者。全市人民要強(qiáng)化生態(tài)文明理念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，培養(yǎng)和樹立人與自然和諧發(fā)展的思維方式和價值導(dǎo)向，大力推行健康文明的生產(chǎn)和生活方式，積極倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，形成全社會關(guān)心、支持和參與先行示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

　　 二、切實(shí)抓好先行示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。緊緊圍繞建設(shè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，積極在生態(tài)文明建設(shè)考核評價、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推行市場化機(jī)制、資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)、環(huán)境信息公開等方面先行先試、探索實(shí)踐；著力構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的空間布局體系、城鄉(xiāng)融合體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、資源利用體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和制度保障體系；重點(diǎn)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設(shè)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、綠色出行系統(tǒng)建設(shè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復(fù)墾利用、綠色生態(tài)城建設(shè)、竹林碳匯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等十大示范工程建設(shè)。在推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)中，各地要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以“五水共治”倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏，確保取得實(shí)效。

    三、積極探索促進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)的保障體系。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立先行示范區(qū)建設(shè)工作負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各有關(guān)部門要相互配合，齊抓共管，形成合力。要科學(xué)編制規(guī)劃，按照生態(tài)功能區(qū)域的要求，因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、有效推進(jìn)。要強(qiáng)化工作考核，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的考核權(quán)重，把推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)成效列為考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)加大投入，落實(shí)財政資金保障，拓寬投資渠道，加快建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場推進(jìn)、公眾參與的投融資機(jī)制。要及時出臺投資、產(chǎn)業(yè)、土地、價格和收費(fèi)等相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

    四、著力營造推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)的良好法治環(huán)境。社會各界要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、自覺貫徹生態(tài)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。各級人大及其常委會要綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督方式，加強(qiáng)對先行示范區(qū)建設(shè)的有效監(jiān)督，適時就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定，依法保障和推動市委重大決策部署的貫徹落實(shí)；結(jié)合“雙崗建功”主題實(shí)踐活動，鼓勵和支持各級人大代表在推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)中積極履職、發(fā)揮作用、多作貢獻(xiàn)。各級政府要強(qiáng)化依法行政，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境容量底線，及時查處違法行為。各級司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法，加大依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的力度，切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境資源的司法保護(hù)。