2012/10/26編輯：葉琦來源：新京報

收入分配將規(guī)范公務(wù)員津貼 10年內(nèi)不會延遲退休

人社部25日上午召開新聞發(fā)布會，就近期熱點問題集中予以回應(yīng)。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，收入分配方案有望年底前公布，涉及規(guī)范公務(wù)員津貼補貼、事業(yè)單位績效工資改革等內(nèi)容。對于社保費率，不會輕易提高，延遲退休則將充分采納各方意見，逐步實施。

收入分配改革方案各方已基本達成共識

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■ 熱點回應(yīng)

收入分配 推進規(guī)范公務(wù)員津貼補貼

對于社會各界普遍關(guān)注的收入分配問題，人社部新聞發(fā)言人尹成基昨日表示，按照國務(wù)院部署，該方案有望年底前出臺，涉及到規(guī)范公務(wù)員津貼補貼、事業(yè)單位績效工資改革等內(nèi)容，目前這兩項改革正在推進。

尹成基介紹，根據(jù)中央和國務(wù)院的部署，涉及的相關(guān)部門正在研究制訂收入分配制度改革方案。部委研究后，方案最終要經(jīng)過國務(wù)院審議批準才能發(fā)布?！包h中央、國務(wù)院高度重視這個方案，爭取在今年年底之前發(fā)布?！币苫硎尽?/p>

對于收入分配方案的內(nèi)容，尹成基介紹，方案涉及人社部的主要是機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面，人社部將在這些方面研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策。

具體來講，目前人社部正在開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，事業(yè)單位績效工資改革也在推進。企業(yè)工資方面，這幾年嚴格實施最低工資制度，保障一線員工的基本勞動報酬權(quán)利。

延遲退休 “穩(wěn)慎推進”延遲退休政策

延遲退休的話題持續(xù)已達數(shù)月，近期又有專家提出延遲退休政策十年內(nèi)不會實施。對此，尹成基昨日表示，延遲退休政策會充分采納各方意見，或參照國際經(jīng)驗逐步推行。

尹成基介紹，前一階段社會各界對延遲退休進行討論，有些專家也提出了不同的思路和意見。人社部高度重視，也都注意到這些方面的意見和建議。不過，延遲退休年齡的政策涉及我國人口結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系，關(guān)系到我國社會保障制度建設(shè)情況、總體就業(yè)的狀況、職工和居民收入狀況。制定政策，需要綜合考慮這些因素，選擇政策實施的時機。

而從國際經(jīng)驗上看，各國在實施延遲退休年齡政策的時候，都是采取逐步延遲的方法，具體操作。人社部將總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化進行科學(xué)論證。

尹成基強調(diào)，延遲退休政策會充分聽取社會各方面意見和建議，特別是有關(guān)專家在這一方面的意見和建議，在決策過程當(dāng)中充分采納各方面意見，穩(wěn)慎推進。

社保費率 個人繳費率不會輕易調(diào)整

近期，一些觀點認為提高個人繳費費率，是解決養(yǎng)老金支付壓力的一個辦法。對此，尹成基昨日表示，社保費率事關(guān)重大，不會輕易調(diào)整。

尹成基介紹，關(guān)于社會保險費率的問題，人社部也注意到有媒體做了這方面的報道，有關(guān)專家學(xué)者提出個人意見。社保費率是國家統(tǒng)一制定、各地嚴格實施的政策，它具有很強的連續(xù)性、穩(wěn)定性，而且這個政策關(guān)系到企業(yè)的承受能力和職工的權(quán)益，關(guān)系到養(yǎng)老保險制度的長期穩(wěn)健運行，是社保制度運行的重要指標。對于這樣一項政策的調(diào)整，要經(jīng)過認真的研究和論證才能夠?qū)嵤?/p>

尹成基說，總的來看，人社部要保證政策的連續(xù)和穩(wěn)定。對于專家提出的提高費率和降低費率的建議，這是專家個人意見，從某一個角度來提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國家的政策層面來講，人社部要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。

尹成基認為，養(yǎng)老基金的長期運行平衡，要通過各方面的制度建設(shè)來解決。我國老齡化進程非?？欤瑢τ谏鐣ｋU特別是養(yǎng)老保險的基金平衡問題，國家已經(jīng)著手從制度上予以保障，比如遼寧開展做實個人賬戶的試點。

國考熱潮 對國考舞弊行為零容忍

2013年“國考”報名24日結(jié)束，對于近年來的報考公務(wù)員的熱潮，尹成基昨日表示，公務(wù)員作為一個職業(yè)，具有事業(yè)發(fā)展的空間。在國家就業(yè)總體壓力較大的情況下，考生報考積極性比極高。從這幾年的情況來看，報考人數(shù)相對比較穩(wěn)定，呈逐步、逐年有所增加的趨勢，而且趨勢比較明顯。但也不是說增加得很多，應(yīng)該有一個客觀、公正的認識。

尹成基介紹，公務(wù)員的考試受到社會各方面的關(guān)注，人社部、國家公務(wù)員局堅持“凡進必考”的機制，加強政策立法和制度建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員招錄的各個環(huán)節(jié)，并對考官、考錄人員、面試、閱卷專家隊伍加大監(jiān)管。

近兩年，一些地方出現(xiàn)了多起公考舞弊現(xiàn)象。人社部已進行了及時、嚴肅的查處。對于這些舞弊行為，采取零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)查處一起。

這屆“國考”，人社部將加強與公安、工信、教育、衛(wèi)生等部門的合作，加大防作弊技術(shù)和手段的應(yīng)用力度，打擊非法培訓(xùn)機構(gòu)和助考作弊集團。對公示或備案后放棄錄用資格的人員，采取一定約束措施。完善公務(wù)員錄用違紀違規(guī)人員信息庫，建立公務(wù)員錄用報考者誠信檔案；加大對違紀違規(guī)行為的查處。

■ 數(shù)據(jù)發(fā)布

18省份調(diào)整最低工資標準

平均調(diào)增幅度為19.4%；20省份發(fā)布2012年度工資指導(dǎo)線

人社部25日舉行三季度新聞發(fā)布會，記者了解到，截至9月底，全國有18個省份調(diào)整最低工資標準，平均調(diào)增幅度為19.4%。

建最低工資標準評估機制

目前，月最低工資標準最高的是深圳，達到1500元，小時最低工資標準最高的是北京，達到14元。同時，截至9月底，已有20個省份發(fā)布2012年度工資指導(dǎo)線，基準線普遍在14%左右。

尹成基介紹，人社部將建立最低工資標準評估機制，探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導(dǎo)線。完善人力資源市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息制度，并將開展2012年企業(yè)薪酬試調(diào)查工作。此外，還將以工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。

堅決杜絕濫用“學(xué)生工”

對于一些企業(yè)使用“學(xué)生工”的現(xiàn)象，尹成基表示，我國《勞動法》及有關(guān)法律規(guī)定禁止使用“童工”，對違法行為打擊力度也非常之大，發(fā)現(xiàn)這樣的問題對用人單位要給予重罰?！皩W(xué)生工”和“童工”要加以區(qū)分，濫用“學(xué)生工”這種情況我們是堅決杜絕的。

尹成基指出，教育部門和有關(guān)部門制定相應(yīng)的規(guī)定，來規(guī)范學(xué)生實習(xí)和各方面的安排，我們監(jiān)察過程當(dāng)中也把它作為一個重點來監(jiān)督檢查。

尹成基稱：“總體上看，這方面的情況這幾年是很少發(fā)生的，用人單位和學(xué)校都能夠嚴格執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定?！?/p>