2013/3/4編輯：葉琦來源：人民網(wǎng)-人民日報

堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

賈慶林說，加強思想理論建設是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置，認真學習中共十七大和十八大精神，認真學習胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會議上的重要講話精神，學習《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動。五年來共舉辦12次常委會專題學習講座、11次在京委員學習報告會、37期全國政協(xié)委員學習研討班和政協(xié)干部培訓班。

賈慶林說，過去五年，人民政協(xié)扎實推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實踐。完善既有協(xié)商形式，創(chuàng)新協(xié)商平臺，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。認真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，提高了協(xié)商質(zhì)量。尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的作用進一步發(fā)揮。

圍繞黨和國家中心工作建言獻策

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

賈慶林說，我們堅持把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協(xié)商會議，開展509次調(diào)研視察活動，提出了一大批高質(zhì)量的意見和建議。提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的矛盾和問題，提出著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需等建議，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進收入分配體制改革等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。為推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻策。圍繞將海南國際旅游島等區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，以及加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)等提出建議，有力促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為黨和政府加強和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

賈慶林說，我們把推動生態(tài)文明建設作為履行職能的重要著力點，通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻策，提出設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標，資源有償使用等建議，得到中共中央、國務院高度重視和采納。

積極參與社會建設和管理，努力推動文化改革發(fā)展

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)積極參與社會建設和管理，努力推動文化改革發(fā)展。

賈慶林說，加強和創(chuàng)新社會管理是中共中央根據(jù)新形勢新任務作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開“加強和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會管理中的基礎(chǔ)性作用等建議，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。提出促進義務教育均衡發(fā)展等建議，促進了民生改善。引導和支持廣大政協(xié)委員自覺履行社會責任。深入開展民族團結(jié)進步教育活動，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實施等開展調(diào)研，為促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定貢獻力量。圍繞加強和創(chuàng)新宗教事務社會管理等建言獻策，協(xié)助黨和政府做好新形勢下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，進一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。

賈慶林說，我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開專題協(xié)商會，深入文藝院團開展專題考察，就促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展等問題深入調(diào)查研究，許多意見建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動實施重大文化工程，有效促進了文化資源保護與開發(fā)。組織開展文學創(chuàng)作、書畫交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開展文化惠民活動，獲得了良好社會反響。建成中國政協(xié)文史館并向社會開放，編輯出版文史類專題圖書4200萬字，文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能進一步彰顯。

深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力。

賈慶林說，我們加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀念辛亥革命100周年等重大活動，鞏固和擴大海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織開展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研，為港澳委員知情明政、履行職責創(chuàng)造條件，引導港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。加強與港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內(nèi)地學習實踐，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。五年來，共接待港澳來訪團組66個、2687人次，組團赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動。

賈慶林說，人民政協(xié)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進一步擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、基層群眾、青少年群體的良性互動，以全國政協(xié)委員代表團等名義入島交流20次，邀請“臺灣民意代表交流參訪團”來訪。推動政協(xié)對臺文化交流寬領(lǐng)域、深層次、機制化發(fā)展。就臺資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作等問題開展專題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻計獻策。

賈慶林說，人民政協(xié)五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協(xié)全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現(xiàn)代化建設成就。拓展非洲僑務工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強與新生代華僑華人的交流合作，進一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益。

積極擴大對外友好交往

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)積極擴大對外友好交往，更好地服務國家總體外交。

賈慶林說，我們堅持服務國家總體外交戰(zhàn)略，擴大和深化同世界各國有關(guān)機構(gòu)和國際組織的友好往來，取得了積極成果。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設成就，有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張，增進了國際社會對我國的了解，加深了政治互信。召開國際形勢務虛會和研討會，就重大問題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來，共組織163個團組出訪，接待61個團組來訪，舉辦“21世紀論壇”2010年會議等7次國際會議，與139個國家的253個機構(gòu)、14個國際性或地區(qū)性組織開展了友好交往。

賈慶林說，人民政協(xié)把推動公共外交作為人民政協(xié)對外交往重要開拓方向，通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道，深化同外國相關(guān)組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實踐創(chuàng)新和宣傳普及。

賈慶林說，人民政協(xié)支持相關(guān)組織參與國際活動。中國經(jīng)濟社會理事會全面參與經(jīng)濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會各項活動，成功舉辦9次中歐圓桌會議，建立健全對拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機制，推動建立金磚國家經(jīng)濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。中國宗教界和平委員會積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國際會議和論壇，承辦亞洲宗教和平會議2010年度執(zhí)委會議，進一步擴大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響。

加強和改進自身建設

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)加強和改進自身建設，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。

賈慶林說，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設和推進經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系。建立健全界別小組召集人、專委會聯(lián)系界別等機制。加強委員學習培訓、聯(lián)系服務和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責的新途徑，委員主體作用不斷增強。推進專委會工作制度建設。機關(guān)政務性、事務性服務能力和信息化工作水平切實提高。

賈慶林說，人民政協(xié)加強理論建設，積極推動工作創(chuàng)新。在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國特色社會主義人民政協(xié)理論建設成效顯著。統(tǒng)籌各方面力量，加強對重點課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進、重大活動的通力合作。修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦等實施辦法，提案質(zhì)量和辦理實效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，視察工作進一步活躍。制定全國政協(xié)大會發(fā)言工作規(guī)則，發(fā)言質(zhì)量和社會影響進一步提升。加強反映社情民意信息工作，初步形成信息工作新格局。加強網(wǎng)絡宣傳、對外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高。

過去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日下午在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時，總結(jié)了十一屆政協(xié)過去五年工作的主要經(jīng)驗。

賈慶林說，五年來，十一屆全國政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問題的實踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認識，是人民政協(xié)的寶貴財富，值得倍加珍惜、長期堅持、不斷完善。

這些經(jīng)驗包括：必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向；必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動活潑的良好局面；必須圍繞中心、服務大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進；必須堅持以人為本、履職為民，始終把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點；必須充分認識人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感。

賈慶林說，特別是要充分認識到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設和理論建設，大力推進人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實實在在的業(yè)績體現(xiàn)價值。

提出今后五年工作建議

十一屆全國政協(xié)主席賈慶林3日下午在全國政協(xié)十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時，對政協(xié)今后五年的工作提出了六點建議。

賈慶林說，中共十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責任和使命。人民政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照中共十八大作出的戰(zhàn)略部署，堅持團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動自覺地服務科學發(fā)展、促進社會和諧、加強自身建設，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。